國(guó)家電網(wǎng)積極推進(jìn)節(jié)能減排 支持風(fēng)電,、光伏發(fā)電發(fā)展
發(fā)布時(shí)間：2013-06-20 新聞來源：國(guó)家電網(wǎng)公司
國(guó)家電網(wǎng)公司高度重視節(jié)能減排工作，積極貫徹國(guó)家“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃,，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委的各項(xiàng)節(jié)能減排工作部署,，進(jìn)一步強(qiáng)化措施和責(zé)任,，各項(xiàng)工作取得良好成效。
一,、2012年主要節(jié)能減排指標(biāo)完成情況
1. 線損率指標(biāo)
按2010年統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算（剔除控股縣并表及農(nóng)電企業(yè)上劃因素）,，2012年公司線損率完成5.73%，通過加強(qiáng)線損管理,，同口徑下降0.03個(gè)百分點(diǎn),，較2010年下降0.25個(gè)百分點(diǎn)，節(jié)約電量10.5億千瓦時(shí),，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)煤35萬(wàn)噸,、減排二氧化碳87萬(wàn)噸。,。
從部分國(guó)家2010年線損率水平來看,，英國(guó)7.37%、法國(guó)6.98%,、巴西15.83%,、加拿大11.67%、俄羅斯10.28%,、印度21.84%,，國(guó)家電網(wǎng)公司線損率水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
2. 二氧化硫排放量指標(biāo)
2012年,，經(jīng)國(guó)資委批準(zhǔn),，國(guó)網(wǎng)能源公司所屬火電企業(yè)已整體劃轉(zhuǎn)至神華集團(tuán)，不再統(tǒng)計(jì)二氧化硫指標(biāo),。
3. 萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗指標(biāo)
國(guó)網(wǎng)能源公司所屬火電企業(yè)劃轉(zhuǎn)之后,，國(guó)家電網(wǎng)公司萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗主要是電網(wǎng)業(yè)務(wù)。2012年,，國(guó)家電網(wǎng)公司綜合能源消費(fèi)量3329.39萬(wàn)噸,，公司萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗0.1655噸標(biāo)煤/萬(wàn)元（可比價(jià)），比國(guó)資委“十二五”考核目標(biāo)（0.3噸標(biāo)煤/萬(wàn)元）低0.1345噸標(biāo)煤/萬(wàn)元,。
二,、2012年節(jié)能減排主要舉措及成效
1. 認(rèn)真貫徹國(guó)家方針政策，積極落實(shí)節(jié)能減排工作要求
國(guó)家電網(wǎng)公司認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和綜合性工作方案,，積極落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委,、電監(jiān)會(huì)節(jié)能減排會(huì)議有關(guān)要求。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“上大壓小”有關(guān)政策,，對(duì)到期應(yīng)關(guān)停的小火電機(jī)組堅(jiān)決解網(wǎng),，加強(qiáng)配套電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，保障“上大壓小”工程實(shí)施后的電力可靠供應(yīng),。積極配合政府部門建立脫硫在線監(jiān)控系統(tǒng),，對(duì)發(fā)電機(jī)組脫硫設(shè)施投運(yùn)率和效率進(jìn)行考核，確保脫硫電價(jià)政策執(zhí)行到位,。配合國(guó)家發(fā)改委在14個(gè)省市開展脫硝電價(jià)試點(diǎn),，對(duì)安裝脫硝設(shè)施并達(dá)到脫硝標(biāo)準(zhǔn)的火電機(jī)組給予8厘錢/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼。2013年1月1日起,，脫硝電價(jià)政策試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至全國(guó),，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變。
召開公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,，圍繞國(guó)家節(jié)能減排工作要求,，結(jié)合公司實(shí)際，研究部署公司節(jié)能減排工作,�,？陀^認(rèn)識(shí)公司萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗問題，加強(qiáng)技術(shù)改造,，千方百計(jì)控制線損,。充分發(fā)揮高度的社會(huì)責(zé)任感，爭(zhēng)做中央企業(yè)節(jié)能減排工作的排頭兵,。
2. 采取有效措施,，加強(qiáng)節(jié)能減排考核指標(biāo)的管理
國(guó)家電網(wǎng)公司進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè),、考核三大體系建設(shè),，不斷完善公司能源消耗及節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)線損率,、萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗等考核指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè),，開展萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗對(duì)標(biāo)工作，提升節(jié)能減排管理精益化水平,。
高度重視電網(wǎng)降損工作,。印發(fā)《國(guó)家電網(wǎng)公司線損管理辦法》（國(guó)家電網(wǎng)發(fā)展〔2012〕317號(hào)），以“技術(shù)線損最優(yōu),、管理線損最小”為目標(biāo),，深化線損“四分”（“分區(qū),、分壓、分元件,、分臺(tái)區(qū)”）管理,。加強(qiáng)理論線損計(jì)算與分析，注重高損環(huán)節(jié)的綜合治理,。優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu),，簡(jiǎn)化電壓等級(jí)，縮短供電半徑,，開展電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,，強(qiáng)化無功管理。推廣新技術(shù),、新材料,、新設(shè)備應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)老舊設(shè)備的改造,。2012年,，公司系統(tǒng)改造高損耗變壓器1000萬(wàn)千伏安，減少電能損失8000萬(wàn)千瓦時(shí),。
3. 加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè),，提高資源優(yōu)化配置能力
2012年，世界輸送容量最大,、距離最長(zhǎng)的錦屏-蘇南特高壓直流工程,，世界換流容量最大的高嶺直流背靠背擴(kuò)建工程建成投運(yùn)。2012年迎峰度夏期間,，公司充分發(fā)揮特高壓等跨區(qū)跨省通道和大電網(wǎng)優(yōu)勢(shì),，積極消納長(zhǎng)江、黃河兩大流域富余水電,。其中,，四川外送最大電力首次突破1000萬(wàn)千瓦，達(dá)到1110萬(wàn)千瓦,，全年外送水電344億千瓦時(shí),，創(chuàng)歷史新高；青海全年外送水電近50億千瓦時(shí),，是2011年的10倍,。特高壓工程大范圍水火互濟(jì)和優(yōu)化資源配置的作用得到有效發(fā)揮。2012年,，國(guó)家電網(wǎng)水電上網(wǎng)電量5518億千瓦時(shí),，同比增長(zhǎng)26.33%。
積極推進(jìn)抽水蓄能電站建設(shè)。截至2012年底,，國(guó)家電網(wǎng)公司已建抽水蓄能電站17座,，在建4座；已投產(chǎn)裝機(jī)容量1406萬(wàn)千瓦,，在建裝機(jī)容量406萬(wàn)千瓦,。充分發(fā)揮抽水蓄能電站靈活的調(diào)峰性能，減少火電機(jī)組升降出力次數(shù)和啟停調(diào)峰次數(shù),，降低燃料消耗和污染物排放，減少棄水棄風(fēng)電量,，促進(jìn)電力系統(tǒng)整體節(jié)能減排,。
深入開展提高電網(wǎng)輸送能力工程。通過分析電網(wǎng)存在的輸送能力受限問題,，應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù),，有效提升現(xiàn)有電網(wǎng)工程的輸送能力，取得良好的節(jié)能減排效果,。2012年,，國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)共完成提高電網(wǎng)輸送能力工程項(xiàng)目81項(xiàng)，提高電網(wǎng)輸送能力12859.95兆瓦,，投入資金116676.52萬(wàn)元,。
4. 多措并舉，積極支持風(fēng)電,、光伏發(fā)電發(fā)展
國(guó)家電網(wǎng)公司加強(qiáng)工作,，有力促進(jìn)了風(fēng)電和光伏發(fā)電的快速發(fā)展勢(shì)頭。2012年,，公司經(jīng)營(yíng)區(qū)風(fēng)電裝機(jī)容量5676萬(wàn)千瓦,、光伏發(fā)電裝機(jī)容量333萬(wàn)千瓦。我國(guó)已取代美國(guó)成為世界第一風(fēng)電大國(guó),，國(guó)家電網(wǎng)成為全球風(fēng)電接入規(guī)模最大,、風(fēng)電和太陽(yáng)能增長(zhǎng)速度最快的電網(wǎng)。我國(guó)用5年半時(shí)間走過了美國(guó),、歐洲15年的風(fēng)電發(fā)展歷程,。
2012年，我國(guó)風(fēng)電和光伏企業(yè)業(yè)績(jī)下滑,，風(fēng)塔,、光伏電池和組件出口面臨歐美“雙反”，新能源產(chǎn)業(yè)正承受前所未有巨大壓力,。公司深入貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署，大力支持新能源發(fā)展,，在風(fēng)電并網(wǎng)消納,、運(yùn)行管理,、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新等方面做了大量工作,，保證風(fēng)電及時(shí)并網(wǎng)和消納,。黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)專門作出重要批示,，充分肯定公司工作,。召開促進(jìn)風(fēng)電等新能源發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)，全面介紹公司在促進(jìn)新能源發(fā)展中的積極探索和舉措,。出臺(tái)《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》,，支持、歡迎,、服務(wù)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng),，獲得社會(huì)廣泛好評(píng)。加快風(fēng)電信息平臺(tái)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電規(guī)劃,、前期、并網(wǎng),、運(yùn)行,、檢測(cè)、科技,、政策等全過程信息匯集和分析,。
5. 積極開展節(jié)能發(fā)電調(diào)度和發(fā)電權(quán)交易，促進(jìn)電力系統(tǒng)節(jié)能減排
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署,，認(rèn)真組織江蘇,、河南、四川等省電力公司開展節(jié)能發(fā)電調(diào)度試點(diǎn)工作,，優(yōu)先調(diào)度清潔能源,、高效火電機(jī)組發(fā)電。2012年,，江蘇電網(wǎng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度試點(diǎn)節(jié)約標(biāo)煤563萬(wàn)噸,，相當(dāng)于減排二氧化碳1464萬(wàn)噸、減排二氧化硫11.26萬(wàn)噸,。河南電網(wǎng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度試點(diǎn)節(jié)約標(biāo)煤88.39萬(wàn)噸,，相當(dāng)于減排二氧化碳237萬(wàn)噸，減排二氧化硫1.80萬(wàn)噸,。四川電網(wǎng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度試點(diǎn)節(jié)約標(biāo)煤898萬(wàn)噸,，相當(dāng)于減少二氧化碳2333萬(wàn)噸、減排二氧化硫25.86萬(wàn)噸。
優(yōu)化調(diào)度,，水能利用率顯著提高,。加強(qiáng)水電運(yùn)行管理，統(tǒng)籌優(yōu)化長(zhǎng)江,、黃河,、藏中等重點(diǎn)流域、重點(diǎn)地區(qū)的水電運(yùn)用,，保障了國(guó)家電網(wǎng)內(nèi)水電廠安全運(yùn)行,。通過深化細(xì)化水庫(kù)調(diào)度管理，進(jìn)一步提高水電調(diào)度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平,。2012年國(guó)家電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)水電廠節(jié)水增發(fā)電量達(dá)172.37億千瓦時(shí),，水能利用提高率為7.10%，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)煤696.29萬(wàn)噸,，減排二氧化碳1352.95萬(wàn)噸。
積極開展發(fā)電權(quán)交易,，提高高效機(jī)組利用效率,。公司深入挖掘發(fā)電權(quán)交易潛力，積極開展關(guān)停機(jī)組指標(biāo)替代和在役機(jī)組發(fā)電權(quán)交易,，取得了節(jié)能減排和優(yōu)化資源配置的實(shí)效,。2012年，公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域完成發(fā)電權(quán)交易電量1097.48億千瓦時(shí),，同比增加38.09億千瓦時(shí),，節(jié)約標(biāo)煤833.14萬(wàn)噸，分別減排二氧化碳,、二氧化硫2167萬(wàn)噸和22萬(wàn)噸,。其中，小火電機(jī)組關(guān)停發(fā)電權(quán)交易電量690.25億千瓦時(shí),，占總交易電量的63%,；在役機(jī)組發(fā)電權(quán)交易電量407.23億千瓦時(shí)，占總交易電量的37%,。
6. 加強(qiáng)電力需求側(cè)管理,，提高電能使用效率
積極貫徹落實(shí)國(guó)家電力需求側(cè)管理相關(guān)政策法規(guī)，落實(shí)《電網(wǎng)企業(yè)電力需求側(cè)管理目標(biāo)責(zé)任制考核方案（試行）》等管理辦法,，不斷深化電力需求側(cè)管理,，加快實(shí)施電網(wǎng)企業(yè)節(jié)約電力電量定量考核等工作，全力推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能減排工作,。
2012年,，累計(jì)完成節(jié)約電量考核96.58億千瓦時(shí)，完成年度計(jì)劃的137.1%，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤324萬(wàn)噸,，減少二氧化碳排放961萬(wàn)噸,。其中，電網(wǎng)自身節(jié)能實(shí)現(xiàn)節(jié)約電量79.7億千瓦時(shí),，占總節(jié)約電量的82.6%;節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施電力用戶改造完成節(jié)約電量13.6億千瓦時(shí),，占總節(jié)約電量的14.1%，推動(dòng)社會(huì)完成節(jié)約電量3.27億千瓦時(shí),，占總節(jié)約電量的3.4%,。
2012年，累計(jì)完成節(jié)約電力考核274.09萬(wàn)千瓦,，完成年度計(jì)劃的152.6%,。其中，節(jié)約電量對(duì)應(yīng)節(jié)約電力192.1萬(wàn)千瓦,，占總節(jié)約電力的70.1%,；實(shí)施負(fù)荷控制措施實(shí)現(xiàn)節(jié)約電力82.1萬(wàn)千瓦，占總節(jié)約電力的29.9%,。
7. 加快節(jié)能服務(wù)體系建設(shè),，服務(wù)社會(huì)節(jié)能減排
組建覆蓋全部經(jīng)營(yíng)區(qū)域的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的節(jié)能服務(wù)公司。公司系統(tǒng)組建了27家省級(jí)節(jié)能服務(wù)公司,。2012年,，節(jié)能服務(wù)公司簽訂項(xiàng)目294個(gè)，投資6.5億元,，預(yù)期收入9.8億元,，儲(chǔ)備項(xiàng)目592個(gè)。為進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，公司決定在總部層面成立節(jié)能服務(wù)公司,，目前各項(xiàng)籌備工作正在有序推進(jìn)。
加強(qiáng)能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)建設(shè),，積極開展節(jié)能量審核認(rèn)定服務(wù),。充分發(fā)揮公司所屬科研單位的優(yōu)勢(shì)，精心打造能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu),，建立了國(guó)網(wǎng)電科院,、中國(guó)電科院，以及甘肅,、新疆,、江西、安徽電科院等6家能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu),。2012年,，累計(jì)完成244個(gè)節(jié)能量審核認(rèn)定項(xiàng)目,，認(rèn)定節(jié)能量207萬(wàn)噸標(biāo)煤。
發(fā)揮能效服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用,，將節(jié)能減排政策落實(shí)到企業(yè)用戶,。印發(fā)《能效服務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》，組建能效服務(wù)活動(dòng)小組510個(gè),，吸納成員單位5250家,。2012年，累計(jì)開展節(jié)能講座,、交流2408次,，為客戶開展初步能源審計(jì)336次，推動(dòng)社會(huì)節(jié)約電量7.4億千瓦時(shí),。
8. 大力推進(jìn)清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）項(xiàng)目,，主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任
貫徹落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排政策，主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任,，積極實(shí)施CDM項(xiàng)目,。全面實(shí)施配變提前更換CDM項(xiàng)目。在遼寧試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，北京,、上海、黑龍江公司等15個(gè)單位全面推廣實(shí)施,，2012年共完成配變更換21930臺(tái)，成為全球首個(gè)電力行業(yè)規(guī)劃類CDM項(xiàng)目,。國(guó)家風(fēng)光儲(chǔ)輸示范工程CDM項(xiàng)目在聯(lián)合國(guó)成功注冊(cè),。公司六氟化硫氣體回收CDM項(xiàng)目第一期減排量（72,414噸二氧化碳當(dāng)量）獲得聯(lián)合國(guó)簽發(fā)，成為全球該領(lǐng)域首個(gè)簽發(fā)的項(xiàng)目,。截至2012年底,，國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)共有8個(gè)CDM項(xiàng)目成功注冊(cè)，年排放量約137.2萬(wàn)噸,。
三,、2013年節(jié)能減排工作采取的措施
2013年，國(guó)家電網(wǎng)公司將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家節(jié)能減排政策,，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和綜合性工作方案,，深入挖掘電網(wǎng)節(jié)能減排潛力，為國(guó)家節(jié)能減排做出新的貢獻(xiàn),。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，確保完成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)。切實(shí)控制線損率上升,。隨著代管農(nóng)電企業(yè)上劃,，公司“十二五”后三年的降損壓力非常大,。下一步，我們將切實(shí)做好線損跟蹤分析,、考核等管理工作,；深化中低壓線損分臺(tái)區(qū)管理，加快淘汰S7及以下的高損耗配電變壓器,；加強(qiáng)售電抄表管理,，減少線損率月度波動(dòng)。加強(qiáng)產(chǎn)值能耗指標(biāo)的考核管理,，控制綜合能源消費(fèi)量上升,，嚴(yán)控萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗指標(biāo)反彈。加強(qiáng)與各省節(jié)能主管部門的匯報(bào)溝通,，確保完成國(guó)家發(fā)改委下達(dá)的節(jié)能量年度考核目標(biāo),。
二是加快堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)能源資源高效清潔利用,。建成投運(yùn)皖電東送特高壓交流工程,、哈密南-鄭州特高壓直流工程，核準(zhǔn)建設(shè)淮南～南京～上海,、浙北～福州,、雅安～武漢等特高壓交流工程，加快西北750千伏電網(wǎng)建設(shè),，促進(jìn)能源資源大范圍優(yōu)化配置,。適應(yīng)城鎮(zhèn)化加快，分布式電源,、新型用電負(fù)荷大量接入的新形勢(shì),，加快建設(shè)結(jié)構(gòu)完善、技術(shù)領(lǐng)先,、高效互動(dòng),、靈活可靠的現(xiàn)代配電網(wǎng)。
三是發(fā)揮電網(wǎng)平臺(tái)作用,，服務(wù)電力行業(yè)節(jié)能減排,。進(jìn)一步加強(qiáng)可再生能源并網(wǎng)工作。對(duì)于列入國(guó)家開發(fā)計(jì)劃的風(fēng)電項(xiàng)目,，及時(shí)啟動(dòng)并加快推進(jìn)送出工程前期工作,，積極創(chuàng)造條件，滿足風(fēng)電接入電網(wǎng)需要,。加快抽水蓄能電站建設(shè),，提升電力系統(tǒng)消納風(fēng)電的能力。繼續(xù)做好節(jié)能發(fā)電調(diào)度工作,，及時(shí),、真實(shí),、準(zhǔn)確、完整地公布節(jié)能發(fā)電調(diào)度信息,。進(jìn)一步優(yōu)化水火聯(lián)合經(jīng)濟(jì)調(diào)度,，努力提高水能利用率。
四是加強(qiáng)節(jié)能服務(wù)體系建設(shè),，服務(wù)全社會(huì)節(jié)能減排,。進(jìn)一步加強(qiáng)電力需求側(cè)管理工作，大力推廣管理示范項(xiàng)目,，引導(dǎo)用戶科學(xué)用能,、節(jié)約用能。完成國(guó)家《電力需求側(cè)管理辦法》規(guī)定的節(jié)約電力電量指標(biāo),。按照國(guó)家開展合同能源管理的要求,，深化國(guó)家電網(wǎng)公司節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)，大力拓展節(jié)能服務(wù)市場(chǎng),，促進(jìn)社會(huì)能源利用效率不斷提高,。
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