國家能源局“定調(diào)” 分布式光伏暫“自發(fā)自用”
發(fā)布時間：2013-06-28 新聞來源：上海節(jié)能信息網(wǎng)
國家能源局“定調(diào)”，分布式光伏暫“自發(fā)自用”
光伏業(yè)內(nèi)人士認為，0.45元/千瓦時的補貼標準可將光伏電站投資IRR(內(nèi)部收益率)提升至14%左右,。這一指標足以為“錢緊”的光伏業(yè)吸引到相當規(guī)模的產(chǎn)業(yè)投資
歐盟初裁塵埃落定后,，光伏業(yè)的好消息反而接連不斷。
繼6月14日二度成為國務院常務會議重要議題后,，日前,，為貫徹國務院關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的要求，國家能源局又召開了分布式光伏發(fā)電工作會,，研究布置分布式光伏發(fā)電示范區(qū)項目工作方案和具體措施,，并提出了《分布式光伏發(fā)電示范區(qū)工作方案》。
據(jù)悉,，方案要求各地分布式光伏發(fā)電規(guī)�,；痉秴^(qū)選擇1-2個條件好的國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)實施，主要采用“自發(fā)自用”模式運營,。而更為關鍵的是,，該方案間接為一直備受業(yè)界關注的“度電補貼”明確了上限標準，即“補貼資金需求低于0.45元/千瓦時”,。
在接受《證券日報》記者采訪的多位光伏業(yè)內(nèi)人士看來,，0.45元/千瓦時的補貼標準可將光伏電站投資IRR(內(nèi)部收益率)提升至在14%左右。雖然,，這一IRR指標尚不及諸多暴利行業(yè)那般誘人,，卻也足以為“錢緊”的光伏業(yè)吸引到相當規(guī)模的產(chǎn)業(yè)投資。
“0.45元度電補貼”得來不易
今年3月,，國家發(fā)改委發(fā)出的《關于完善光伏發(fā)電價格政策通知》征求意見稿,，曾被媒體曝光。彼時,，這一“分布式發(fā)電自發(fā)自用電價補貼為0.35元/千瓦時”的征求意見,，曾飽受業(yè)界詬病。
而如今,，《分布式光伏發(fā)電示范區(qū)工作方案》的提出,，則意味著管理層已采納業(yè)界意見，將度電補貼標準由0.35元/千瓦時上調(diào)至0.45元/千瓦時,。
事實上,，很長一段時間以來，管理層都在進行著推進分布式光伏發(fā)展的準備工作,。
去年9月,，國家能源局發(fā)布了《關于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)�,；瘧檬痉秴^(qū)的通知》。對于這一通知,，一位不愿具名的光伏企業(yè)人士向《證券日報》記者介紹,，“彼時，各地對分布式光伏發(fā)電規(guī)�,；瘧檬痉秴^(qū)申報熱情很高,。但同時，由于大家都沒經(jīng)驗,，項目申報比較多,，比較亂”
緊隨其后(10月)，令光伏業(yè)界掌聲一片的《關于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務工作的意見》,，由國家電網(wǎng)正式發(fā)布,。
“此后(大概在11月左右)，管理層曾進行過一次‘分布式光伏發(fā)電規(guī)�,；瘧檬痉秴^(qū)補充申報’,。一方面，那次申報允許各地補充申報項目,；另一方面,，管理層也希望各地借機對之前申報的項目進行整理、篩選,。更有意思的是,，在申報表中，有關部門不僅要求企業(yè)填寫項目基礎信息,，更要求企業(yè)提出對‘度電補貼’標準的建議,。”上述人士向記者表示，“我猜想,，這一建議征集過程,，或許也為今天明確0.45元/千瓦時的度電補貼標準，立下了汗馬功勞”,。
今年6月14日,，光伏業(yè)繼去年12月19日后，再度成為國務院常務會議的重要議題,。國務院還發(fā)布了促進光伏業(yè)健康發(fā)展的六項措施,。
分布式光伏暫以自發(fā)自用為主
據(jù)悉,，6月16日,，國家能源局召開的分布式光伏發(fā)電工作會，召集了北京,、上海,、天津,、河北、廣東,、江蘇,、浙江、山東,、遼寧,、江西等省份以及深圳、寧波,、青島,、大連等市的發(fā)改委或能源局相關負責人參會。
會議明確要求各省市能源局(7省7市)在7月10日前完成實施方案并上報,，獲批示范區(qū)需在7月底前啟動項目建設,。
目前，在業(yè)界看來,，對于分布式光伏切實可行的扶持政策,，除“度電補貼”外，還缺少“上網(wǎng)電價”部分,。
按不久前國家發(fā)改委能源研究所副所長王仲穎在SNEC(2013)上海光伏展上所透露的內(nèi)容來看,，對于分布式光伏發(fā)電項目，將分為三類進行補貼：工商業(yè)用戶補貼0.2元/度,，大工業(yè)用戶補貼0.4元/度,，居民、醫(yī)院,、學校以及農(nóng)村等享受優(yōu)惠電價用戶補貼0.6元/度,。而三類項目自發(fā)自用余量部分，電網(wǎng)公司按當?shù)鼗痣姌藯U價(脫硫電價)收購,，并由財政統(tǒng)一補助0.45元/度,。
上述光伏企業(yè)人士依此給《證券日報》記者算了一筆賬：鑒于我國絕大部分地區(qū)商業(yè)用電價格約為0.9元/度-1.1元/度，分布式光伏“自發(fā)自用”用戶可享受到的實際利益便等于商業(yè)用電價格加上“度電補貼”,，約為1.3元/度,。
“這一數(shù)字高過商業(yè)用電價格，自然可以激發(fā)用戶側(cè)的熱情,，但相對于此,，自發(fā)自用余量部分上網(wǎng)，卻只能得到脫硫電價(約為0.4元/度)采購上網(wǎng),，即便加上補貼的0.45元/度,，其價格也僅為0.85元/度，尚低于商業(yè)用電價格0.9元/度的下限,。”該人士向記者介紹道,。
事實上,，這符合此次國家能源局《分布式光伏發(fā)電示范區(qū)工作方案》中，對各地分布式光伏發(fā)電規(guī)�,；痉秴^(qū),，提出的“主要采用‘自發(fā)自用’模式運營”要求。
在業(yè)界看來,，分布式光伏發(fā)展的遠景方向還是“上網(wǎng)”,，但鑒于電價改革不可一蹴而就，如今選擇穩(wěn)扎穩(wěn)打還是理所應當,。
【打印】 【關閉】
| 分享到： |  qq空間 |
 新浪微博 |
 人人網(wǎng) |
 豆瓣網(wǎng)
|
 MSN |
 騰訊微博 |