上海：高樓變身“綠樹林”
發(fā)布時間：2013-05-08 新聞來源：上海節(jié)能信息網(wǎng)
經(jīng)過整治擴(kuò)容，光明金融大廈成為上海外灘的新地標(biāo)。以前，這座大廈創(chuàng)造的稅收高，但能耗也高,。大廈于1993年建成，如今很多設(shè)備都已落伍,，特別是中央空調(diào)系統(tǒng)依舊采用燃油蒸汽鍋爐,，“老馬拉快車”，經(jīng)濟(jì)性越來越差,。
在上海市黃浦區(qū)政府推動下,，大廈“相中”世博會采用的冰蓄冷技術(shù)，斥資近千萬元對中央空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行改造,。運(yùn)行第一年,，大廈物業(yè)經(jīng)理最直接的感受是省錢，原先空調(diào)系統(tǒng)全年運(yùn)行費(fèi)用78萬元,，如今降到25萬元,；其次是口碑，以往因空調(diào)問題產(chǎn)生的諸多投訴沒有了,，大樓出租率也得到提高,。
光明金融大廈節(jié)能改造是上海市建筑樓宇綠色轉(zhuǎn)身的一個縮影。作為特大型城市和全國經(jīng)濟(jì)金融中心,，上海面臨著巨大的資源,、環(huán)境壓力。近年來,，人多地少,、資源環(huán)境約束嚴(yán)重的問題越來越突出，大力發(fā)展綠色,、低碳建筑迫在眉睫,。上海市建設(shè)交通委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，建筑節(jié)能是上海節(jié)能減排工作的一個重要方面，發(fā)展綠色建筑已成為重要突破口,。
合同能源管理有現(xiàn)實(shí)需求
引入社會資金和專業(yè)服務(wù),，解決節(jié)能改造資金難題
作為上海首批低碳發(fā)展實(shí)踐區(qū)，黃浦區(qū)政府去年投入400萬元并撬動社會投資6000萬元,，推動完成了55個樓宇節(jié)能改造項(xiàng)目,，平均節(jié)能率達(dá)到15%，合計每年減少能耗5200噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，每年減少企業(yè)運(yùn)營成本2500萬元,。
樓宇節(jié)能改造投資很大，而能依靠自有資金完成改造的樓宇只是很少一部分,，更多的樓宇“有意愿,，卻沒錢”。為此,，黃浦區(qū)積極推廣合同能源管理模式,，引入社會資金和專業(yè)服務(wù)共同參與節(jié)能減排，讓更多缺少資金的樓宇也能完成改造,。以樓宇節(jié)能改造為例,，樓宇與節(jié)能服務(wù)公司簽訂合作合同，節(jié)能公司投資為樓宇進(jìn)行節(jié)能改造,，改造后,，雙方按約定分享節(jié)省的能源費(fèi)用。
位于九江路上的王寶和大酒店一度是耗能大戶,。運(yùn)營10多年,，酒店深知節(jié)能減排是降低成本、增加效益的最直接手段,，但大筆的改造資金讓他們犯了難,。通過黃浦區(qū)發(fā)改委牽線，酒店與上海成信建業(yè)節(jié)能科技有限公司合作,，采用合同能源管理模式,，對酒店空調(diào)和照明系統(tǒng)進(jìn)行改造。在照明系統(tǒng)改造中,，酒店采用了LED產(chǎn)品,，成為國內(nèi)首家全部使用LED照明的酒店，也成為上海市的合同能源管理示范項(xiàng)目,。
酒店有關(guān)負(fù)責(zé)人算了一筆賬：改造后,，全年節(jié)電量達(dá)到34%，每月節(jié)省電費(fèi)25萬元左右,，“按約定,，前幾年節(jié)能服務(wù)公司會多分成一點(diǎn)以便快速收回成本,，越往后，酒店獲益越多”,。截至目前,，黃浦區(qū)內(nèi)使用合同能源管理模式進(jìn)行節(jié)能改造的樓宇超過20棟。
摸清建筑能耗家底
初步建成公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng),，督促用能單位加強(qiáng)管理
上海市近年對200多幢公共建筑進(jìn)行了用能監(jiān)測,，對450多幢公共建筑進(jìn)行了能源審計，在近300幢國家機(jī)關(guān)辦公建筑和1000多幢大型公共建筑開展了能耗統(tǒng)計工作,。通過這一系列工作,，上海基本摸清了公共建筑的能耗水平和用能特征,，并在此基礎(chǔ)上全面推進(jìn)建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),。
去年5月，上海市人民政府印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)本市國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施意見的通知》,，明確在年內(nèi)建成1個建筑能耗監(jiān)測市級平臺,、17個建筑能耗監(jiān)測區(qū)級分平臺和1個市級機(jī)關(guān)辦公建筑能耗分平臺。同時,，上海將對單體建筑面積在1萬平方米以上的國家機(jī)關(guān)辦公建筑,、兩萬平方米以上的公共建筑，有計劃,、有步驟地配套安裝用能分項(xiàng)計量裝置,。到2015年，上海將建成基本覆蓋全市的建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng),。
去年年底，上海市首個覆蓋商務(wù)樓宇,、重點(diǎn)耗能企業(yè),、創(chuàng)意園區(qū)的能耗在線監(jiān)測平臺一期工程在黃浦區(qū)建成。這一平臺能實(shí)時監(jiān)測各樓宇,、企業(yè)及園區(qū)的空調(diào),、照明、電梯等處的能耗數(shù)據(jù),，督促引導(dǎo)用能單位加強(qiáng)智能化節(jié)能管理,。
政策和技術(shù)同步推進(jìn)
出臺各類政策措施，推進(jìn)綠色建筑建設(shè)
上海采取規(guī)劃統(tǒng)籌和點(diǎn)面結(jié)合的推進(jìn)方式,，在政策制度和技術(shù)方面,，修訂、編制出臺各類規(guī)章法案,，為全市綠色建筑總體推進(jìn)提供明確的目標(biāo),、重點(diǎn)和措施,。
2011年1月1日起，《上海市建筑節(jié)能條例》正式開始施行,。結(jié)合條例實(shí)施,，上海開展了相關(guān)配套政策的制定工作，頒布了《上海市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》和《關(guān)于貫徹〈上海市建筑節(jié)能條例〉若干意見》,，修訂了《上海市建筑節(jié)能項(xiàng)目專項(xiàng)扶持辦法》,，出臺了《國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑分項(xiàng)計量管理規(guī)定》等規(guī)范性文件。
新修訂的《上海市建筑節(jié)能項(xiàng)目專項(xiàng)扶持辦法》于去年9月15日起實(shí)施,，其中,，新增了針對綠色建筑示范項(xiàng)目的資金扶持政策，對獲得二,、三星級綠色建筑標(biāo)識的示范項(xiàng)目,，每平方米最高可補(bǔ)貼60元，單個項(xiàng)目最高可補(bǔ)貼600萬元,，保障性住房項(xiàng)目最高可補(bǔ)貼1000萬元,，對建筑節(jié)能項(xiàng)目的支持力度可謂前所未有。同時,，通過采取市級財政補(bǔ)貼等激勵機(jī)制,，居住建筑與公共建筑也將實(shí)施分步驟、有序的節(jié)能改造,。
編制完成的《上海市“十二五”建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃》對綠色建筑推進(jìn),、可再生能源建筑應(yīng)用等提出了明確要求。上海市還制定了《上海市綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃》以及《上海市可再生能源建筑應(yīng)用專項(xiàng)規(guī)劃》,，形成計劃體系框架,，促進(jìn)節(jié)能建筑發(fā)展。這些規(guī)范性文件和專項(xiàng)規(guī)劃的出臺,，為上海市建筑節(jié)能向縱深發(fā)展提供了制度保障,。
在技術(shù)規(guī)范方面，上海市頒布實(shí)施了《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》,，提出適合上海地方氣候特征的綠色建筑評價方法,。《上海市綠色建筑測評技術(shù)指南》完成編制,，明確和規(guī)范了綠色建筑示范項(xiàng)目的測評指標(biāo)和測評方法,，為綠色建筑的技術(shù)應(yīng)用和工程實(shí)踐服務(wù)。相關(guān)部門還編制了《低碳實(shí)踐區(qū)規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》,，積極開展低碳城區(qū)關(guān)鍵技術(shù)集成研究,。
未來有什么目標(biāo)？
公共建筑中率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),，保障房也可推進(jìn)綠色建筑
2012年,，上海市加快推進(jìn)建筑節(jié)能工作,，共計安排各類建筑節(jié)能資金9857萬元。據(jù)統(tǒng)計,，上海市2012年新建高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能建筑項(xiàng)目45個,，建筑面積195萬平方米；既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目130個,，建筑面積172萬平方米,；可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目52個，建筑面積183萬平方米,；同時,，公共建筑能耗統(tǒng)計、建筑能效測評星級標(biāo)識評定等工作也順利展開,。
據(jù)介紹,，上海市計劃在政府辦公建筑、學(xué)校,、醫(yī)院,、博物館等公共機(jī)構(gòu)建設(shè)中率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。從2014年起,，全市公共機(jī)構(gòu)建筑全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),，到2015年，力爭綠色建筑占當(dāng)年新增民用建筑的10%,。
“十二五”期間,，上海還將在保障性住房中率先推進(jìn)綠色建筑。專家預(yù)計,，按照“十二五”期間上海新建保障性住房100萬套,，5年累計將達(dá)到6000萬平方米以上計算，“十二五”期間,，上海市保障性住房通過采取節(jié)能措施,，可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤89.1萬噸，減少二氧化碳排放233.8萬噸,。
未來，上海將依托虹橋商務(wù)區(qū)等8個低碳實(shí)踐區(qū)和7個低碳新城建設(shè),，以及國際旅游度假區(qū),、世博后續(xù)開發(fā)利用兩個重大建設(shè)項(xiàng)目，將綠色建筑與可再生能源建筑一體化應(yīng)用,、低碳建設(shè),、運(yùn)營與交通節(jié)能、低碳生活融為一體,，更好地引領(lǐng)和推進(jìn)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型城市建設(shè),。
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