超八成項目節(jié)能評估未審先行
發(fā)布時間：2013-07-03 新聞來源：上海節(jié)能信息網(wǎng)
節(jié)能減排投入共計848.04億元,、支持項目2萬多個,。審計結果顯示,，一些地區(qū)節(jié)能減排措施存在執(zhí)行不到位,。
環(huán)境影響評價方面，9個省的543個項目未按規(guī)定進行環(huán)境影響評價,。我國于2003年開始實施《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，規(guī)定在我國建設對環(huán)境有影響的項目,，應當進行環(huán)境影響評價,。自審計署開展環(huán)境審計以來，一直將建設項目開展環(huán)境影響評價情況作為一項審計內(nèi)容予以重點關注。
針對未按規(guī)定進行環(huán)境影響評價的現(xiàn)況,，審計署在審計指出問題的同時,，要求并督促被審計單位及時整改，并在對各省下達的審計報告中都反映了這類問題,。目前,，各省已部署相關整改工作。截至2013年3月底,，7個省的117家單位未實施的134個項目補辦了環(huán)評手續(xù),，其余項目的環(huán)評手續(xù)仍在辦理和審批過程中。
在節(jié)能評估審查方面,，抽查的114個建設項目中,，有95個未經(jīng)節(jié)能評估審查，也就是說超過8成的建設項目未實施節(jié)能評估審查,。這是否說明建設項目節(jié)能評估審查形同虛設?針對這一問題,，有研究人士表示，建設項目節(jié)能評估審查在我國相對來說是一個新生事物,，其對合理利用能源,、提高能源資源利用效率，從源頭上杜絕能源浪費,，以及促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和升級具有重要意義,。
該研究人士認為，目前建設項目節(jié)能評估審查比例偏低,，主要是由于各級地方政府相關實施細則尚未出臺或不完善,，地方主管部門之間溝通協(xié)調(diào)機制不完善，相關部門監(jiān)管不到位,，相關評估審查費用無來源等原因造成,。
在節(jié)能減排專項方面，抽查的1139個節(jié)能減排項目中,，有44個未達預期效果,，有2.7億元專項資金被違規(guī)使用，占審計資金總量的1.16%,。42家單位(企業(yè))實施的44個項目未達到預期節(jié)能減排效果,，涉及專項資金15.87億元，分別占抽審項目數(shù)的3.86%和審計資金量的6.8%,。10個省的節(jié)能減排專項資金總體上是安全的,，節(jié)能減排工程項目的效果正在逐步顯現(xiàn)。
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