節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展意見有望近期出臺
發(fā)布時(shí)間：2013-09-29 新聞來源：一覽節(jié)能英才網(wǎng)
繼日前國務(wù)院常務(wù)會議部署加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的工作，該產(chǎn)業(yè)發(fā)展有望再迎細(xì)化政策利好。24日,，國家發(fā)改委環(huán)資司副巡視員馮良在環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策報(bào)告與環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展研討會上表示，發(fā)改委等部門研究提出的《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》已由國務(wù)院審議,，有望近期出臺。意見做出了5項(xiàng)政策預(yù)案,，部署了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工程，包括環(huán)境技術(shù)裝備,、環(huán)境服務(wù)等,。
作為一個(gè)政策帶動性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保屢屢得到高層重視,，成為拉動國內(nèi)有效需求,，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的“先鋒隊(duì)”。
對經(jīng)濟(jì)增長拉動作用明顯
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為我國七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首,，涉及節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備,、產(chǎn)品和服務(wù)等，產(chǎn)業(yè)鏈長,，關(guān)聯(lián)度大,，吸納就業(yè)能力強(qiáng)，對經(jīng)濟(jì)增長拉動作用明顯,。
分析人士稱,，當(dāng)前我國擴(kuò)大內(nèi)需要創(chuàng)新和拓展思路，既要有效穩(wěn)增長,，又要著力調(diào)結(jié)構(gòu),，持續(xù)穩(wěn)中有為。發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),，不僅有利于破解資源環(huán)境制約,、釋放消費(fèi)潛力，而且會拉動有效投資,，帶動新興產(chǎn)業(yè)成長,，是利當(dāng)前、惠長遠(yuǎn),、一舉多得的重要舉措,。
“與普通競爭性行業(yè)不同,，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)屬于典型的政策拉動和法規(guī)驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)，所以產(chǎn)業(yè)發(fā)展既要突出市場導(dǎo)向,，又要加強(qiáng)政府引導(dǎo),，驅(qū)動潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)市場。”馮良說,。
日前召開的國務(wù)院常務(wù)會提出的支持措施正是為行業(yè)發(fā)展注入一劑強(qiáng)心劑,。會議提出，到2015年,，使高效節(jié)能產(chǎn)品市場占有率提高到50%以上,。同時(shí)，發(fā)展壯大合同能源管理等節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè),，加快節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程建設(shè),，完善價(jià)格、收費(fèi)和土地政策,，加大中央預(yù)算內(nèi)投資和節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持力度,。
即將出臺的《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》則是對上述措施的細(xì)化和明確。馮良表示,，發(fā)改委等部門研究提出的《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》已由國務(wù)院審議,，有望近期出臺。意見做出了5項(xiàng)政策預(yù)案,，部署了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工程,，包括環(huán)境技術(shù)裝備、環(huán)境服務(wù)等,。
據(jù)了解,，意見將提出實(shí)施重點(diǎn)工程，加快推進(jìn)重大環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范工程,、重點(diǎn)支持城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,，重點(diǎn)流域海域綜合治理和區(qū)域重金屬污染防治工程等。
此外,，在政策方面,，將鼓勵節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)裝備及產(chǎn)品發(fā)展，引導(dǎo)各種資本投資建設(shè)先進(jìn)生產(chǎn)能力,；研究制定出臺先進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和消費(fèi)的激勵政策,；進(jìn)一步落實(shí)和完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策，實(shí)施調(diào)整節(jié)能環(huán)保專用設(shè)備優(yōu)惠目錄和進(jìn)口免稅目錄等,。
另據(jù)了解,，盡管該意見并未對國家在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模做出具體安排，但馮良稱，國家將進(jìn)一步加大對該產(chǎn)業(yè)的投入,，以有效帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?/span>
在政策暖風(fēng)頻吹之外，環(huán)保產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的勢頭從正在召開的第十三屆中國國際環(huán)保展中也可見一斑,。
兩年一度,、為期四天的第十三屆中國國際環(huán)保展近日正在北京展出。水污染防治,、大氣污染防治,、固體廢物處理處置、噪聲與振動控制,、土壤污染治理與修復(fù),、生態(tài)修復(fù)與生態(tài)保護(hù)、環(huán)境監(jiān)測,、環(huán)境服務(wù)等各環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域的公司攜最新的技術(shù)和裝備悉數(shù)參展,。
業(yè)內(nèi)人士稱，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)潛力巨大,，拉動經(jīng)濟(jì)增長前景廣闊,。據(jù)測算，到2015年,，我國技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的節(jié)能潛力超過4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，可帶動上萬億元投資,；節(jié)能服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值可突破3000億元；產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用市場空間巨大,；城鎮(zhèn)污水垃圾,、脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)投資可超過8000億元，環(huán)境服務(wù)總產(chǎn)值將達(dá)5000億元,。
不過,，環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司技術(shù)處處長馮波提醒，雖然節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)被列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，但在社會需求沒有很好的釋放之下,，過分的釋放產(chǎn)能，可能會造成總量過剩,；需要加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與各個(gè)產(chǎn)業(yè)的融合,，創(chuàng)造更多的需求；同時(shí),，提高環(huán)保投入水平,，引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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