國(guó)家審計(jì)署劍指節(jié)能騙補(bǔ)
發(fā)布時(shí)間：2013-06-24 新聞來(lái)源：上海節(jié)能信息網(wǎng)
原本是“惠民”的節(jié)能補(bǔ)貼,，到頭卻“肥”了企業(yè),。實(shí)際上，家電企業(yè)騙取補(bǔ)貼已經(jīng)不是新鮮事,，但是國(guó)家審計(jì)署公開(kāi)審計(jì)結(jié)果,，還是頭一次,。國(guó)家審計(jì)署日前通報(bào)稱(chēng),，有348個(gè)項(xiàng)目單位擠占挪用,、虛報(bào)冒領(lǐng)“三款科目”資金16.17億元。部分知名家電,、光伏和車(chē)企紛紛上黑榜,，在折射企業(yè)誠(chéng)信機(jī)制亟待健全的同時(shí),，也讓業(yè)界對(duì)騙補(bǔ)誘因引發(fā)思考。是總部行為,，還是個(gè)別分公司,、經(jīng)銷(xiāo)商所為？具有美好初衷的節(jié)能補(bǔ)貼制度,，設(shè)計(jì)是否合理,，執(zhí)行是否到位？
政策漏洞企業(yè)逐利處罰過(guò)輕
八家電企業(yè)騙補(bǔ)超9000萬(wàn)
國(guó)家審計(jì)署日前公布的審計(jì)公告顯示,，在去年6月起實(shí)施的節(jié)能惠民政策中,，有八家知名企業(yè)騙取節(jié)能家電補(bǔ)貼近9062萬(wàn)元。其中,，格力電器騙取金額最高,，達(dá)2157.76萬(wàn)元；長(zhǎng)嶺冰箱,、TCL空調(diào),、格蘭仕空調(diào)、長(zhǎng)虹空調(diào),、美的空調(diào),、樂(lè)華彩電、揚(yáng)子空調(diào),，違規(guī)獲得政府補(bǔ)貼金額依次為2093萬(wàn)元,、1830.88萬(wàn)元、1779.4萬(wàn)元,、981.78萬(wàn)元,、118.3萬(wàn)元、63萬(wàn)元和37.72萬(wàn)元,。
家電下鄉(xiāng),、以舊換新等此前幾輪家電刺激政策均有企業(yè)騙取補(bǔ)貼的現(xiàn)象。但是,，由國(guó)家審計(jì)署公開(kāi)審計(jì)結(jié)果,、公布騙補(bǔ)企業(yè)名單，今次還是頭一回,。
政策有漏洞,、企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng)以及以往處罰過(guò)輕，三大誘因催生了“騙補(bǔ)”現(xiàn)象,。
一位家電業(yè)資深專(zhuān)家認(rèn)為,，首先是政府出臺(tái)“救市政策”心切，倉(cāng)促之間,，政策的制定和執(zhí)行難免有漏洞,。其次是企業(yè)唯利是圖,，你有機(jī)會(huì)，我為何不利用呢,？既拉動(dòng)銷(xiāo)量,，又有補(bǔ)貼。而且,，如果一個(gè)企業(yè)帶個(gè)頭,，行業(yè)內(nèi)的信息都是相通的，其他企業(yè)不這樣做就是“傻子”了,。此外,，以前家電下鄉(xiāng)、以舊換新等政策也有企業(yè)被曝騙補(bǔ),，但處罰并不重,，再次面臨“誘惑”就很難抗拒。“
光伏企業(yè)騙補(bǔ)手段花樣百出
國(guó)家審計(jì)署日前發(fā)布的審計(jì)結(jié)果顯示,，近兩年國(guó)家推行的支持光伏發(fā)電的金太陽(yáng)示范項(xiàng)目成為騙補(bǔ)的“重災(zāi)區(qū)”,，最高騙取額近6000萬(wàn)。其中,，漢能光伏及東營(yíng)太陽(yáng)能等兩家公司位列黑名單,。
在企事業(yè)單位申請(qǐng)涉及“金太陽(yáng)”及其他光伏類(lèi)財(cái)政補(bǔ)貼的過(guò)程中，違規(guī)的方式包括多報(bào)建設(shè)規(guī)模及裝機(jī)容量,、編造虛假資料及合同,、不符合條件的項(xiàng)目向上申報(bào)等。
“有些公司的操作手法也并不復(fù)雜,，其可以先找到一個(gè)合作伙伴,，以這個(gè)合作伙伴的名義來(lái)申請(qǐng)補(bǔ)貼，但彼此之間都沒(méi)有打算去做任何的光伏項(xiàng)目,，所有的準(zhǔn)備資料及采購(gòu)合同都是虛假的,。另一種方式是，本來(lái)它只能建6兆瓦項(xiàng)目,，但它向上面報(bào)一個(gè)更高的數(shù)字（如8兆瓦或者12兆瓦之類(lèi)）,，從而套取更多補(bǔ)貼。但實(shí)際上,，后面的項(xiàng)目根本沒(méi)有著落,。”該人士稱(chēng)這些方式都是審計(jì)部門(mén)可以查出來(lái)的，但有一些甚至無(wú)法查詢到,。
上海大眾騙補(bǔ)1671萬(wàn)稱(chēng)個(gè)別經(jīng)銷(xiāo)商所為
“上海大眾通過(guò)申報(bào)5570輛不符合節(jié)能汽車(chē)申報(bào)條件的車(chē)輛,，違規(guī)獲得中央財(cái)政節(jié)能汽車(chē)推廣補(bǔ)助資金1671萬(wàn)元。”國(guó)家審計(jì)署日前發(fā)布公告稱(chēng)。
公告顯示,，在國(guó)家推行的節(jié)能汽車(chē)推廣補(bǔ)貼政策上，企業(yè)存在的騙補(bǔ)現(xiàn)象嚴(yán)重,，除了上海大眾騙補(bǔ)之外,，上海通用的182輛汽車(chē)也涉嫌違規(guī)獲得政府補(bǔ)貼54.6萬(wàn)元。
對(duì)此,，上海大眾在其官網(wǎng)發(fā)布了情況說(shuō)明,，將其騙補(bǔ)做法歸因于個(gè)別經(jīng)銷(xiāo)商行為。而上海通用人士表示：“我們內(nèi)部自查后,，發(fā)現(xiàn)是銷(xiāo)售數(shù)據(jù)基數(shù)比較大,，統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)了問(wèn)題。”,。
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